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    news

    優化獲得用氣營商環境工作文件目錄

    序號

    文件名

    文號

    印發時間

    主要舉措

    備注

    1

    廣東省發展改革委《轉發國家發展改革委 住房城鄉建設部 國家市場監督管理總局關于規范城鎮燃氣工程安裝收費指導意見的通知》

    (粵發改價格函〔2019〕3094號)

    2019年8月

    取消城鎮燃氣工程安裝不合理收費。凡與建筑區劃紅線內燃氣工程安裝工程設計、施工等服務和材料不相關的收費,包括開口費、接口費、接入費、入網費、清管費、通氣費、點火費等類似費用,涉及建筑區劃紅線外市政管網資產的增壓費、增容費等,涉及市政管網到建筑區劃紅線連接的初裝費、接駁費、開通費等費用,以及其他成本已納入配氣價格的表具更換等收費項目,一律不得收取,并不得變換名目另行收取費用。


    2

    《廣州市城市管理和綜合執法局關于印發廣州市進一步優化管道燃氣用戶用氣接入服務措施的通知》

    (穗城管〔2019〕196號)

    2019年3月

    對標國內主要城市先進做法,提出第二輪優化用氣報裝服務措施,進一步將管道燃氣經營企業辦理用氣接入辦理環節壓減到2個,申請材料壓減到3項,辦理無外線工程用氣接入時間壓減到不超過4個工作日,辦理有外線工程用氣接入時間壓減到不超過10個工作日;同時要求推進網上辦理,向用戶提供更加便捷、高效、優質、精準的服務,進一步提高獲得用氣的接入效率和服務水平。


    3

    《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市進一步優化營商環境若干措施的通知》

    (穗府辦函〔2019〕39號)

    2019年3月

    優化供氣企業報裝流程,有外線工程辦理時間不超過10個工作日,無外線工程辦理時間不超過4個工作日;燃氣接入外線工程行政總審批時間不超過14個工作日。


    4

    《廣州市城市管理和綜合執法局關于印發廣州市進一步優化管道燃氣用戶用氣接入服務措施(修訂)的通知》

    (穗城管〔2019〕500號)

    2019年5月

    對第二輪優化用氣報裝服務措施進行優化,管道燃氣經營企業辦理用氣接入,辦理環節為“用氣申報”“驗收通氣”2個,申請材料為“身份證明材料”“可供氣證明”2項,辦理無外線工程用氣接入總時間不超過4個工作日,辦理有外線工程用氣接入總時間不超過6個工作日或10個工作日。


    5

    《廣州市發展改革委關于調整我市管道天然氣配氣價格及非居民銷售價格有關問題的通知》

    (穗發改規字〔2019〕9號)

    2019年6月

    按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路,加強城鎮燃氣配送環節價格監督,核定出獨立的配氣價格。同時,根據國家和省發展改革委關于加強配氣價格監管的要求,進一步減輕非居民用戶用氣負擔,促進實體經濟發展。調整后,高壓配氣價格為 0.19 元/立方米,中低壓配氣價格為0.81 元/立方米,中低壓非居民銷售價格為 3.46 元/立方米。


    6

    《廣州市城市管理和綜合執法局關于印發廣州市進一步優化管道燃氣用戶用氣接入服務措施(第二次修訂)的通知》

    (穗城管〔2019〕151號)

    2019年10月

    對用氣報裝服務措施進行進一步優化,管道燃氣經營企業辦理用氣接入,辦理環節為“用氣申報”“驗收通氣”2個,申請材料為“身份證明材料”“可供氣證明”2項,辦理無外線工程用氣接入總時間不超過3個工作日,辦理有外線工程用氣接入總時間不超過5個工作日或8個工作日。
    同時,用戶可通過管道燃氣經營企業的營業廳、服務電話、網上報裝系統,以及該企業在市、區政務服務中心設置的服務窗口、政務服務平臺等渠道提出用氣申請。轄區管道燃氣經營企業派專員主動聯系用戶。
    建設項目用地紅線范圍外的市政燃氣管道及設施由燃氣企業全額投資,建設項目用地紅線范圍內燃氣管道及設施,建設單位可自行委托有資質的單位開展設計、施工及檢測。辦理用氣申報、驗收通氣實行“零收費”。
    各管道燃氣經營企業要主動為客戶提供報裝接入技術指導,通過多種形式公開報裝資料,做到全流程公開透明。


    7

    《廣州市發展改革委關于規范我市管道燃氣延伸服務收費項目的通知》

    (穗發改規字〔2020〕3號)

    2020年8月

    貫徹“立項從嚴、設項從簡”的原則,我市管道燃氣經營企業應用戶要求提供的延伸服務收費項目詳見附件《廣州市管道燃氣延伸服務收費目錄》(以下簡稱《目錄》)。管道燃氣經營企業應嚴格對照《目錄》清理規范服務收費項目,與目錄內容不符的服務項目,不得收費或變相收費。


    8

    《廣州市優化營商環境條例》

    (廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會公
    (第68號))

    2020年12月

    規定本市低壓非居民用戶(含社會投資簡易低風險項目) 中低壓天然氣外線工程項目在工程建設項目聯合審批平臺統一收件、統一出件、資料共享、并聯審批,審批辦理時限不超過五日。供氣等公用企事業單位應當在經營場所的顯著位置和官方網站公開服務范圍、標準、收費、流程、完成時限等信息。鼓勵公用企事業單位全面實施網上辦理、移動支付等便利業務, 優化流程、 減少申報材料和壓縮辦理時限。
    供氣等公用企事業單位應當加強對市場主體服務的質量保障, 不得違法拒絕或者中斷服務。 相關部門應當建立水電氣以及通信網絡供應可靠性的管制和保障措施。


    9

    關于進一步優化管道燃氣用戶

    用氣接入服務措施的通知

    金冠字〔2019〕第25號

    2019年3月

    燃氣報裝和接駁辦事指南


    10

    《廣州市發展改革委關于階段性降低非居民管道燃氣銷售價格的通知》

    (穗發改〔2021〕70號)

    2021年6月

    階段性降低非居民管道燃氣銷售價格,規定在6月1日至11月30日期間,我市管道天然氣非居民銷售價格在原標準基礎上階段性降至3.11元/立方米(最高限價),并嚴格按對非居民所需的用氣在疫情防控期間實行“欠費不停供”,欠費清繳期不超過疫情結束后3個月,欠繳期間免收滯納金。


    11

    《廣州市城市管理和綜合執法局關于印發廣州市持續優化用氣營商環境行動方案的通知》

    (穗城管〔2021〕664號)

    2021年11月

    繼續優化辦理用氣接入 “用氣報裝” 和“驗收通氣”2個辦理環節。精簡辦理材料,用戶可通過“刷臉”確認信息實現線上“零資料”辦理用氣報裝。壓減辦理時間,辦理無外線工程用氣接入總時間不超過3個自然日,辦理有外線工程用氣接入總時間不超過5個自然日或8個自然日。降低辦理成本,用戶辦理用氣申報、驗收通氣環節實行“零收費”,建筑區劃紅線外的市政燃氣管道及設施由供氣企業全額投資建設,用戶“零投資”;建筑區劃紅線內的由項目建設單位負責投資建設,并可自行委托有資質的單位開展設計、施工、監理及檢驗檢測。推進用氣業務全程網辦,持續優化用戶電子證照等線上辦氣功能,實現“零證”辦氣。提供預約上門服務,工商業用戶足不出戶即可完成所有報裝流程,實現用氣報裝“零跑腿”。推進落實“電水氣協同報裝”;推動不動產登記與供氣、供電、供水等開(過)戶一并申請線上、線下的“集中辦”服務。強化公共服務事項聯動、部門聯動,推動燃氣智能終端設施普及應用,在全市全面推廣安裝使用物聯網智能燃氣表。

    獲得用氣營商環境優化4.0版

    12

    管道燃氣服務承諾


    2022年1月

    為更好地向客戶提供優質、便捷的燃氣服務,優化對外服務。


    13

    國務院辦公廳關于成立國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的通知

    國辦發〔2018〕65號

    2018年07月

    在全國逐步推開營商環境評價,強化地方政府責任,加大正向激勵。


    14

    《全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案》

    (國發辦函〔2018〕79號)

    2018年8月

    由發展改革委牽頭,加快構建具有中國特色的營商環境評價體系。


    15

    國務院辦公廳關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知

    國辦函[2019]89號 

    2019年9月

    供全國復制推廣借鑒優化營商環境政策落實。


    16

    《優化營商環境條例》

    (國務院令第722號)

    2019年10月

    國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境評價體系,發揮營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用,中國特色營商環境評價制度以行政法規形式予以明確。



    《關于支持國家級新區深化改革創新加快推動高質量發展的指導意見》

    (國辦發〔2019〕58號)

    2019年12月

    開展體現新區特點的營商環境評價,下硬功夫打造好發展軟環境。


    17

    《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》


    2020年5月

    完善營商環境評價體系,適時在全國范圍開展營商環境評價,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。


    18

    《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想 做好“十四五”規劃編制和發展改革工作》


    2020年9月

    深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想,不斷提高運用黨的創新理論指導實踐的能力,持續發揮中國營商環境評價以評促改、以評促優的積極作用,進一步提升優化營商環境工作質量和水平。


    19

    《廣東省燃氣管理條例》(2010年修訂)

    (廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第42號)

    2010年6月

    新建燃氣管道設施在建設項目規劃紅線范圍內并且屬于建設項目使用部分的,應當由建設單位負責投資;其余部分由管道燃氣經營企業負責投資。


    20

    廣東省發展改革委《關于印發<廣東省發展改革委城鎮管道燃氣價格管理辦法>的通知》

    (粵發改規〔2018〕10號)

    2018年8月

    完善管道燃氣價格形成機制,加強廣東省配氣價格管理,促進燃氣行業健康發展,根據《中華人民共和國價格法》《廣東省實施〈中華人民共和國價格法〉辦法》《廣東省燃氣管理條例》和《國家發展改革委<關于加強配氣價格監管的指導意見》(發改價格〔2017〕1171號)等規定,此辦法適用于本省行政區域內制定和調整城鎮管道燃氣價格的行為。


    21

    《關于印發<廣東省發展改革委城鎮管道燃氣配氣定價成本監審辦法>的通知》

    (穗發改規〔2018〕15號)

    2018年12月

    加強廣東省城鎮管道燃氣配氣成本監管,規范定價成本監審行為。


    22

    《廣州市工業和信息化局 廣州市水務局 廣州市城市管理和綜合執法局等七部門關于印發〈廣州市電水氣外線工程建設項目并聯審批實施細則(試行)〉的通知》

    (穗工信函〔2019〕814號)

    2019年4月

    結合開展工程建設審批制度改革要求,全市電、水、氣外線工程建設項目,涉及的規劃許可、占道施工、占路挖掘、占用綠地、水利影響等行政審批事項,按照“統一收件、統一出件、資料共享、同步審批”的網上辦理機制,實行“并聯審批、容缺受理”,并聯審批辦理總時限5個工作日。


    23

    《廣州市規劃和自然資源局關于印發廣州市庭院燃氣管道工程簡化規劃報建程序實施辦法的通知》

    (穗規劃資源規字〔2020〕2號)

    2020年1月

    廣州市行政區域內的庭院燃氣管道工程建設無需辦理《建設工程規劃許可證》


    24

    《廣州市人民政府關于印發廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施的通知》

    (穗府規〔2020〕2號)

    2020年3月

    2020年2月1日至6月30日,對中小微企業和個體工商戶生產經營所需的用電、用氣、用水等,在疫情防控期間實行“欠費不停供”,欠費清繳期不超過疫情結束后3個月,緩繳期間免收滯納金。


    25

    《廣州市發展改革委關于階段性降低非居民用氣價格的通知》

    (穗發改〔2020〕31號)

    2020年4月

    為深入貫徹國家和省有關應對新冠肺炎疫情影響,緩解企業用氣成本壓力,在2月1日至6月30日期間,我市管道天然氣非居民配氣價格在原標準基礎上降低 10%,結合上游降價措施調整管道天然氣非居民銷售價格,具體標準為:高壓配氣價格為 0.171 元/立方米,中低壓配氣價格為0.729 元/立方米;中低壓非居民銷售價格為 3.21 元/立方米;上述價格為基準價格,供需雙方可以基準價為基礎,在上浮20%,下浮不限的范圍內協商確定具體價格。降價文件實施后,累計降低終端用戶用氣成本約1.52億元,有效緩解了非居民用戶用氣成本壓力。


    26

    《廣州市發展改革委關于調整我市管道天然氣配氣價格有關問題的通知》

    (穗發改〔2020〕85號)

    2020年8月

    無論多少層管網輸送,我市管網天然氣配氣價格總和均不得超過1元/立方米。


    27

    《廣州市工業和信息化局 廣州市水務局 廣州市城市管理和綜合執法局關于印發廣州市推進企業用戶電水氣協同報裝工作方案的通知》

    (穗工信函〔2020〕310號)

    2020年12月

    在保證安全、注重實效的前提下,按照“能并則并、能簡則簡、能優則優”的原則,突破企業用戶在辦理用電、用水、燃氣報裝業務中各自獨立的動作模式,推進協同辦理,實現減環節、減時間,進一步提高企業用戶用電水氣報裝接入效率。


    28

    《廣州市燃氣管理辦法》(2019年修訂)

    (廣州市人民政府令(第91號))

    2019年7月

    規定燃氣經營企業應當按照國家和本市規定的燃氣服務標準向用戶提供服務,規范服務行為,并遵守下列規定:
    (一)建立信息公開制度,公示業務流程、辦事指南、服務承諾,服務收費項目和標準、質量檢測報告,服務時間、服務電話和搶險電話等;
    (二)建立服務投訴處理機制,明確處理用戶投訴時間。


    29

    《廣州市人民政府關于印發廣州市用繡花功夫建設更具國際競爭力營商環境若干措施的通知》

    (穗府〔2021〕6號 )

    2021年5月

    復制推廣用電改革經驗,持續做好獲得用氣“三零”(零上門、零審批、零投資)、“三省”(省力、省時、省錢)服務,進一步優化用氣營商環境,提升用氣辦事便利度和群眾滿意度。


    30

    《廣州市城市管理和綜合執法局關于印發廣州市加快推進城鎮燃氣事業高質量發展三年行動方案(2021-2023年)的通知》

    (穗城管〔2021〕377號)

    2021年7月

    改革創新,再造流程,優化外線工程并聯審批操作流程,探索試點將小微企業燃氣接入中低壓燃氣外線工程納入社會投資簡易低風險工程實施范圍,實行告知承諾制或電話告知審批方式,進一步提高辦理效率;鼓勵企業為用戶提供“一站式”服務,進一步優化流程,壓縮時間,為用戶燃氣接入建立綠色通道,進一步提高服務水平;依托企業網站、微客服、小程序等信息媒介,公開燃氣接入環節信息、時間周期等內容,進一步提高信息透明度,保障用戶知情權;全面開展提供代建管理、燃氣工程安裝、燃氣器具服務和燃氣金融配套等延伸服務,進一步提高用戶滿意度和獲得感。


    31

    《廣州市城市管理和綜合執法局關于印發廣州市進一步推進舊樓居民加裝管道燃氣優惠獎勵政策的實施意見的通知》

    (穗城管規字〔2021〕5號)

    2021年9月

    對舊樓加裝管道燃氣的用戶,采取“政府獎勵一點、企業優惠一點、用戶支出一點”的原則,政府給予適當獎勵,用價格優勢提高舊樓居民報裝管道燃氣的積極性,提高老城區居民管道燃氣的安裝使用率。


    32

    《廣州市城市管理和綜合執法局關于印發廣州市餐飲場所推廣使用管道燃氣三年行動實施方案的通知》

    (穗城管規字〔2021〕6號)

    2021年10月

    對餐飲場所的用戶,采取“政府獎勵、企業優惠、應改盡改”的原則,政府按裝表容量大小給予給供氣企業適當獎勵,進一步降低餐飲場所用戶管道燃氣的安裝門檻。



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